Motie scha­de­pro­tocol mijn­bouw­schade

Provinciale Staten in vergadering bijeen op 5 februari 2020,

Kennisgenomen hebbend van de brief van de minister van EZK d.d. 20 december 2019 met betrekking tot een schadeprotocol voor kleine gasvelden;

Constaterende dat

• Het college van Gedeputeerde Staten bij de minister van EZ meerdere malen heeft aangedrongen op een onafhankelijke schaderegeling met betrekking tot aardgaswinning voor die situaties die niet onder het protocol van Groningen vallen;
• Met het voorgestelde protocol wordt voorzien in een onafhankelijke instantie voor schademelding en afhandeling van mijnbouwschade veroorzaakt door gaswinning in kleine velden;
• In het protocol niet het advies van de TCBB is overgenomen die een vorm van bewijsvermoeden ook voor mijnbouwschade bij kleine velden had voorgesteld;
• De mijnbouwbedrijven veel invloed hebben en houden op het protocol zelf;
• De mijnbouwbedrijven bij de schadeafhandeling de mogelijkheid krijgen een zienswijze in te dienen, en daarmee ook invloed hebben op de afhandeling;

Overwegende dat

• De afhankelijkheid van exploitanten en de voorgestelde procedure niet bevorderlijk zijn voor het versterken van vertrouwen van inwoners dat in geval van schade snel en ruimhartig afhandeling van die schade plaatsvindt
• Het niet overnemen van het advies van de TCBB over het bewijsvermoeden het verschil in schadeafhandeling landelijk onnodig vergroot;

Spreekt uit

Teleurgesteld te zijn over het resultaat zoals dat nu door de minister van EZK aan de Tweede Kamer is gezonden.

En verzoekt het college

• Dit standpunt ter kennis te brengen van de regering en de Tweede Kamer en hen nogmaals te wijzen op de uitspraken van deze Staten van 12 juli 2017 en 7 februari 2018;
• Hierin zo mogelijk samen op te trekken met Drentse gemeenten, andere provincies en Waterschappen;
  
  
• Link naar de overeenkomst: https://www.tweedekamer.nl/downloads/document?id=18fb0012-9d93-4768-9ebf-760a9aef0a61&title=Overeenkomst%20landelijke%20behandeling%20mijnbouwschade%20kleine%20velden%20.pdf.
• Uit deze overeenkomst blijkt dat deze heel makkelijk is op te zeggen door de mijnbouwbedrijven, zie artikel 8 lid 1: “Elke partij kan deze overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 4 weken schriftelijk opzeggen: a. nadat het in artikel 7, derde lid, bedoelde overleg heeft plaatsgevonden zonder dat een bevredigende oplossing is bereikt of nadat de redelijke termijn voor het plaatsvinden van dit overleg is verstreken, of (...).” Dat maakt het voor haar overleg-partner, de minister van EZ, moeilijker om voet bij stuk te houden bij een geschil over de regeling. Als de mijnbouwbedrijven niet tevreden zijn, kunnen ze zo de stekker eruit trekken, en is het protocol weer van de baan.
• Link naar de brief van minister Wiebes: https://www.tweedekamer.nl/downloads/document?id=fe282c3d-e816-4c72-a8e5-ab2b63b3bf1b&title=Voortgang%20aanpak%20landelijke%20afhandeling%20mijnbouwschade.pdf
• Hierin staat onder andere dat de omgekeerde bewijslast niet wordt toegepast.
• Link naar het instemmingsbesluit, incl het protocol: https://www.tweedekamer.nl/downloads/document?id=6c91d258-010b-48f5-9fbd-02f1be6aed77&title=Instellingsbesluit%20Commissie%20Mijnbouwschade.pdf.
• Hieruit blijkt dat de mijnbouwbedrijven gedurende het proces een zienswijze kunnen indienen op het oordeel van de deskundige. Dit is een groot verschil met de situatie in Groningen, waar dit niet het geval is.
• Schade moet binnen 12 maanden gemeld worden, echter is het heel goed mogelijk dat mensen zich pas na die termijn realiseren wat de oorzaak zou kunnen zijn van ontstane schade. Ook dit is niet het geval in het groninger protocol
• Link naar eerder advies van de TCBB, waarin ze onder andere adviseren de omgekeerde bewijslast (wettelijk bewijsvermoeden) ook voor de kleine velden te laten gelden. Dit advies is niet opgevolgd. Zie: https://www.tcbb.nl/file/download/57087395/25-03-2019%20Landelijke%20Aanpak%20Afhandeling%20Mijnbouwschade%20en%20Schadeprotocol%20Gaswinning%20uit%20Kleine%20Velden%20op%20Land.pdf)

en gaan over tot de orde van de dag.

Indiener(s),

Mw. B. van den Berg-Slagter,

ChristenUnie

Dhr. B. Van Dekken,

CDA

Mw. A.M. Kleine Deters

D66

Dhr. A. Schoenmaker

Sterk Lokaal

Mw. E. Slagt

GroenLinks

Mw. T. Potharst

Partij voor de Dieren

Dhr. N. Uppelschoten

PVV

Dhr. R. Bosch

PvdA

Mw. G. Dikkers

SP

Dhr. F. Duut

Op Drenthe

Achtergrondinformatie bij de motie: